Aménagement urbain : la méthode Créon veut élargir le champ de la concertation

Comment aménager un territoire demain, face aux effets du réchauffement climatique, du Zéro artificialisation nette et des nouvelles attentes citoyennes ? Quelle méthodologie pour les élus, alors qu’ « on ne peut plus aménager aujourd’hui comme il y a 10 ans », martèle Antoine Cotillon, DG de la SPL Agate ? 
La démarche Créon, basée sur l’intelligence collective territoriale et adoptée par la SPL Agate, a été présentée le 5 octobre à l’Université de Nîmes (site Vauban), devant près de 200 professionnels de l’acte de bâtir languedociens. Cette méthode consiste à aller bien au-delà de la simple concertation, en impliquant de façon active un panel représentatif de la population. Y compris celles et ceux qui sont souvent les moins représentés dans les consultations : famille, jeunes, commerçants, entrepreneurs du territoire…
Par ailleurs, « la démarche Créon permet aux élus, DGS, chargés de mission, services urbanisme..., via des webinaires notamment, de créer un réseau, et de sortir la tête du guidon, de prendre une hauteur de vue. C'est devenu indispensable, face à la double crise démocratique et environnementale », expose Julien Plantier, président de la SPL Agate et 1er adjoint au maire de Nîmes, aux côtés de François Lanstroffer, coordinateur du réseau Créon – Un monde d’avenir, et de Benoît Roig, président de l’Université de Nîmes.

Marguerittes change de vision d’aménagement

Dans le Gard, la commune de Marguerittes (maire : Rémi Nicolas) expérimente la démarche Créon pour son projet de requalification urbaine du secteur ‘De Marcieu Pérouse’, une zone de 25 hectares en entrée de ville, encadrée par deux routes et la voie ferrée et comptant de l’habitat et des équipements publics. Une vraie rupture dans l’approche d’urbanisme communale, alors que les zones pavillonnaires se sont succédé pendant des décennies, sans réelle cohérence, à Marguerittes. Les premières études de ce projet de requalification urbaine sont confiées à A+ Architecture. « Il faut travailler sur l'acceptabilité de nos projets, et mettre le citoyen au cœur du dispositif de coconstruction », déclare Pascal Bonnifet, DGS de Marguerittes. « Je trouve positif que le maire dise à sa population : ‘Partons d’une page blanche. Je vous écoute’. Ce qui pourrait être perçu comme une marque de faiblesse est en fait le signe d’un changement de génération d’élus », analyse Julien Plantier.